by alina on January 19, 2011
In Romania, reglementarea activitatii in constructii se face atat la nivel national (prin legi, normative, etc) cat si la nivelul administratiei locale. Primariile (sau consiliile locale) coordoneaza realizarea a trei tipuri de “norme” numite PUG (Plan Urbanistic General) PUZ (Plan Urbanistic Zonal) si PUD (Plan Urbanistic de Detaliu). Ele constituie trei niveluri de complexitate si scara de abordare: la nivelul orasului, la nivelul unei zone (insula, cartier) si la nivel de vecinatate (cateva terenuri, o strada, o piata).
Teoretic, intocmirea acestor documente intra in atributiile primariilor, dar in 1990 nu existau decat planuri inoperabile (planuri comuniste de sistematizare fortata).
Intrucat intocmirea unor norme corespunzatoare necesita timp si bani, lucrurile s-au facut din mers, pentru zonele in care se cereau masiv Autorizatii de Construire.
Investitorii care doreau sa construiasca au fost obligati sa plateasca ei insisi intocmirea proiectelor de urbanism (PUD-uri sau PUZ-uri).
PUG-ul este un proiect deosebit de complex, care contine prevederi la scara intregului oras. Pentru un oras mare intocmirea PUG-ului necesita munca unor colective numeroase, timp de cativa ani, in domenii foarte variate (demografic, trafic, economic, istoric, etc).
PUG-ul stabileste norme generale, pe baza carora se elaboreaza, la scara mai mica, PUZ-urile si apoi PUD-urile.
In general PUG-ul unui oras mare este publicat pe site-ul primariei respective. In forma tiparita, el este un dosar de sute de pagini, continand text, planuri, scheme, tabele.
PUZ-ul stabileste norme mai detaliate decat PUG-ul, pentru o anumita zona a orasului. In general el acopera zonele cu potential imobiliar . PUZ-ul este si el un proiect relativ complex, relativ scump si care necesita studii diverse, avize si echipe de specialisti.
PUD-ul stabileste norme la nivelul unei strazi, unei piete sau a unui grup de terenuri si este documentul care specifica parametrii in care se poate construi.
PUD-ul este documentul consultat de comisia de urbanism atunci cand este cerut un Certificat de Urbanism (CU) sau o Autorizatie de Construire.
Daca nu exista PUD pentru terenul respectiv, primaria consulta PUZ-ul sau PUG-ul.
Organele de avizare solicita un Plan Urbanistic de Detaliu, fara a mai fi necesara intocmirea P.U.Z.de regula, pentru terenurile individuale de dimensiuni mici si medii si aceasta intrucit aria de acoperire a unui P.U.Z. este prea mare si scara la care este redactat proiectul nu permite realizarea detaliilor.
P.U.D. constituie suportul tehnic si legal al conditiilor cuprinse in Certificatul de Urbanism, care sta la baza obtinerii Autorizatiei de Construire.
PUD este solicitat in urmatoarele situatii: - daca amplasamentul in cauza nu intra in zona de cuprindere a unui PUD deja aprobat; - daca regulamentul de urbanism si regulile generale stabilite de PUZ nu sunt suficiente pentru a defini conditiile de construire; - daca se intentioneaza modificarea prevederilor unui PUD / PUZ existent si aprobat.
Solicitantul unui CU este obligat sa comande proiecte de urbanism necesare organelor de avizare, pe cheltuiala sa, insa beneficiarul acestor proiecte (PUZ, PUD) este administratia locala, indiferent de cine plateste intocmirea acestora.
Odata aprobate, acestea fac obiectul unor decizii si nu vor putea fi modificate decat prin alte proiecte echivalente.
Un teren nu poate fi construit decat in conformitate cu planul de urbanism aprobat, indiferent de cate ori acesta este vandut.
Preexistenta unui PUD pentru un teren care se doreste a fi achizitionat nu este neaparat un avantaj, mai ales daca tematica initiala difera de utilizarea dorita a terenului. Existenta acestor planuri ofera insa o certitudine asupra conditiilor de construire si a randamentului terenului.
Documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism se fundamenteaza pe studii si cercetari.
Avizele necesare aprobarii documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism se emit de catre organele administratiei publice centrale sau de autoritatile administratiei publice locale.
Dupa intocmirea lor de catre institutiile autorizate, acestea sunt depuse la autoritatile competente in vederea avizarii, care trebuie sa se pronunte intr-un termen dat.
Avizul necomunicat la termenul stabilit de maxim 30 zile, se considera favorabil.
Alte posturi cu continut apropiat:
Previous post: Cum se poate dovedi dreptul de proprietate ?
Next post: Acte necesare pentru transfer de proprietate (vanzare-cumparare, succesiune)